Het was zo’n beetje het eerste bericht dat we lazen na onze vakantie, vorig weekend: een bijdrage van wethouder Rutger Schonis op LinkedIn, over het nieuwe concept Terrassenbeleid van de gemeente Middelburg. Het nieuwe concept lazen we uiteraard, maar niet aandachtig genoeg, zo bleek al snel. We schreven een stukje waarin we de wethouder uitgebreid citeerden, aangevuld met een reactie van de afdeling Middelburg van Koninklijke Horeca Nederland. Dat stukje haalden we echter binnen een paar minuten weer weg, omdat we de tip kregen ook nog even met een paar horeca-ondernemers te kletsen.
Dat deden we diezelfde dag nog. We werden op het terras bijgepraat door Marc Antheunisse en Thijs van den Berge, beiden eigenaars van meerdere zaken in de binnenstad. Toen kregen we pas door hoeveel dingen er in in het nieuwe concept zijn veranderd ten opzichte van de versie van januari. Na dat gesprek besloten we ook contact op te nemen met de wethouder, die ons maandagochtend geduldig en helder te woord stond.
Vervolgens besloten we ook nog even te wachten op de resultaten van de participatie, die gisteren door de gemeente werden gedeeld op de website Middelburg Ontmoet.
Nu doen we het dan maar een beetje anders ook, met onderstaand stukje. Een soort samenvatting.
Het nieuwe terrassenbeleid blijft de gemoederen in Middelburg bezighouden. De gemeente presenteerde vorige week een aangescherpt concept, opgesteld na een inspraakronde, een grote enquête en gesprekken met bewoners en ondernemers. Wethouder Rutger Schonis (Economie) benadrukt dat er nog ruimte is om te reageren: “Juist nu moeten ondernemers en inwoners hun stem laten horen.”
Toch overheerst onrust bij de horeca. Waar ondernemers eerder meer vrijheid beloofd kregen, zien zij nu juist een reeks versoberingen: parasols met meerdere kappen en regengoten, al jaren in gebruik, worden in het nieuwe concept weer verboden. Windschermen mogen straks nog maar 1,5 meter diep zijn – die zijn weinig praktisch bij harde wind. Gevelheaters worden niet verboden, maar het gebruik ervan wordt wel ontmoedigd. Waar nu twee menuborden zijn toegestaan, blijft er nog maar één over. Statafels worden zelfs helemaal verboden. Een aantal verschillen tussen het eerste en tweede concept in een schema:

Een horecaondernemer vat het zo samen: “Zo’n beetje alle terrassen moeten straks op de schop. Bij wind, regen of kou is je terras praktisch onbruikbaar. Dat raakt direct onze omzet.”
We spraken later ook nog met een paar andere ondernemers. Niet iedereen maakt zich evenveel zorgen om het nieuwe beleidsconcept, maar iedereen denkt er wel het zijne of hare van. Gideon van café Le Penseur maakt zich bijvoorbeeld zorgen over het feit dat nieuwe vergunningen maar voor een periode van vijf jaar worden afgegeven. “Dan kun je niet meer investeren in nieuwe dingen.”
Nanette van ijssalon À Domani dreigt straks helemaal geen terras meer te mogen voeren, als het concept wordt overgenomen, terwijl ze al jaren meubilair voor haar zaak heeft staan. Volgens de wethouder heeft dat te maken met een fout van de gemeente in het verleden. De vergunning had toen al niet verleend mogen worden. Het is voor de salon maar te hopen dat deze kwestie op een andere manier kan worden opgelost. Nanette wil heus best een beetje inschikken.
De inspraakronde leverde bijna 2.000 reacties op. De resultaten zijn te vinden in genoemde documenten, die behoorlijk uitgebreid zijn. Een paar dingen die we zagen:
bewoners waarderen levendigheid, maar vrezen overlast, rommeligheid en verlies van zicht op monumenten. Ondernemers benadrukken dat terrassen cruciaal zijn voor hun omzet en werkgelegenheid, en vragen om minder detailregels. Bezoekers geven de voorkeur aan diversiteit in uitstraling, niet aan uniforme terrassen.
In bijeenkomsten en tijdens een schouw door de binnenstad kwamen dezelfde tegenstellingen naar voren: leefbaarheid tegenover ondernemerschap, en vrijheid tegenover handhaving.
De wethouder erkent dat er ‘gekke dingen’ in het concept zitten. Over punten als parasols, goten en schermlengtes ligt de bal nadrukkelijk bij de raad: zij kan de input uit de inspraak zwaarder laten wegen dan ambtelijke adviezen. Schonis wijst erop dat gevelverwarming niet verboden wordt, maar dat de gemeente via kortingen op precario wel wil sturen richting duurzamer gebruik.
Inmiddels roeren ook de belangenorganisaties zich nadrukkelijk. Koninklijke Horeca Nederland (KHN) en de Vereniging Ondernemers Middelburg (VOM) belegden deze week een spoedoverleg met een brede afvaardiging van de Middelburgse horeca. De zorgen en vragen bleken zo groot dat er een apart gesprek met de wethouder is ingepland: dinsdag 30 september om 19.00 uur in het stadskantoor. KHN en VOM vragen ondernemers hun opmerkingen en argumenten vooraf in te sturen, zodat die gebundeld met de wethouder besproken kunnen worden. Tijdens de avond zelf zullen per straat of plein enkele ondernemers het woord voeren, namens hun collega’s.
Na dit alles volgt de politieke weging. Het voorstel moet in december naar de gemeenteraad.